Netwerksamenleving:
Onze samenleving verandert in snel tempo. Er is steeds meer sprake van een netwerksamenleving. Daar waar de gemeente voorheen als dé vanzelfsprekende oplosser zijn van alle maatschappelijke kansen en problemen werd gezien, kunnen én willen we dat nu niet meer zijn. De overheid krijgt steeds meer een ondersteunende en faciliterende rol. Initiatieven worden steeds meer door inwoners en organisaties uit de stad genomen, oplossingsgericht. Als overheid werken we mee en zijn soms zelfs niet eens meer nodig. Op onze beurt zoeken we ook steeds nadrukkelijker de dialoog, betrekken burgers en brengen hen in de positie om nog meer zelfredzaam te worden. We worden steeds meer een gelijkwaardige partner in de netwerksamenleving. Samen met anderen komen we tot resultaten. Daarmee verandert ook de lokale democratie en zal de rol van het gemeentebestuur veranderen.
Gezamenlijke zoektocht:
De vraag is wat de veranderende rol en invloed van de burger betekent voor de positie en het werk van de raad en het college. Hoe gaan we om met die veranderende werkelijkheid? Hoe kunnen we ruimte geven aan experimenten en initiatieven uit de stad en de 'binnenwereld' zo organiseren dat we faciliterend zijn en waarde toevoegen?
Invulling geven aan de nieuwe rol en positie is een zoektocht die we samen ondernemen. Het is niet alleen een traject van raad en college, samen met de ambtelijke organisatie; het is vooral ook een traject met de stad.
Regionale samenwerking: het samen met anderen tot resultaten komen blijft niet beperkt tot binnen de gemeente. Het dagelijks leven van onze inwoners speelt zich af in de stad, maar ook in de regio. Een het dagelijks leven van de regio speelt zich ook af in onze stad. Het 'daily urban system'van Zwolle is groter dan de stadsgrenzen. Samenwerkingsverbanden met andere (overheids-) organisaties buiten de stad zijn daarom onmisbaar bij het werken aan de Zwolse opgaven en het realiseren van de doelen. Samenwerken is geen doel op zich; er moet een duidelijke meerwaarde zijn (vermindering kwetsbaarheid, kwaliteitshandhaving of - verbetering, kostenverlaging).
De veranderende samenleving vraagt om een andere benadering en betrokkenheid bij de stad. Dit vraagt van het bestuur nog meer transparantie, nog meer duidelijkheid over wat we belangrijk vinden (effecten/ambities en doelen), het identificeren van de opgaven, een uitnodigende houding en ruimte geven, open staan voor nieuwe vormen van samenwerking. Dit alles om samen met partners (inwoners, ondernemers, bedrijven, onderwijs, maatschappelijke partners, regionale partners, gemeenten, provincie etc.) tot resultaten te komen. De focus ligt op:
Meer ruimte geven aan initiatief en vergroten van de betrokkenheid van het bestuur bij de stad. Het bestuur is nog meer dan nu toe in contact en dialoog met de stad. We zijn helder over onze rol en de keuzes die we maken. We maken steeds meer als gelijkwaardige partij, met eigen verantwoordelijkheden, onderdeel uit van het netwerk.
Het nemen van goede besluiten. Elementen daarin zijn: democratisch, toegankelijk en begrijpelijk (transparant en openbaar), afwegen van alternatieven, beargumenteerd, consequenties van keuzes in beeld, betrekken van inwoners, belanghebbenden en maatschappelijke organisaties, relevant en actueel, doeltreffend (effectief) en doelmatig (efficiënt), rechtmatig (in overeenstemming met wet en regelgeving), integraal en op basis van visie. Manieren om aan deze elementen bij te dragen zijn: Beleidsdocumenten (visie, beleidsuitgangspunten en agenda’s), inrichting vergaderstructuur, efficiente stukkenstroom en toegankelijk raadsinformatiesysteem, website en publicaties.
Samen met anderen tot resultaten komen. We acteren als bestuur op veel verschillende schalen om de opgaven en uitdagingen waar we voor staan op te pakken. In de wijk, in de stad, in de regio, bovenregionaal, landelijk en waar mogelijk ook internationaal. Het hoogwaardige woon, leef en werkklimaat in Zwolle en de omliggende gemeenten willen we immers graag behouden. We werken daarom nauw samen met inwoners, ondernemers, verscheidene partners in de stad. Dit gebeurt op allerlei beleidsterreinen, via het programma Initiatiefrijk Zwolle en ook via onze samenwerking in regionale en landelijke verbanden. Zie hiervoor ook programma Dienstverlening en bedrijfsvoering.